强压弱势！区政府“先斩后奏”，委托人流离失所 在明律师“为民请命”成功复议

“连征收补偿协议都没签，就说自己履行了行政补偿义务，这不是睁着眼说瞎话么？”听到区政府对强拆行为的辩解后，丁先生恼怒不已。
就在不久前，在没有通知丁先生的情况下，区政府下属某工程公司便以“工期紧张”为由强拆了他的房屋及承包地。房屋遭强拆后，丁先生一家无家可归，不得不被迫租住在廉价房里勉强度日，境况凄惨。
“我不想要别的，就想讨个公道，给我及家人讨个说法！”面对区政府罔顾民生的强硬姿态，丁先生并没有胆怯。相反，为了维护自己合法权益、督促区政府履行征地补偿义务，他果断求助到了北京在明律师事务所资深征拆律师赵帅。
后来的事实证明，法律救济这条路丁先生算是走对了。

案件事实

甘肃省平凉市崆峒区草峰镇某村村民丁先生承包了30.28亩村中土地，并建有合法房屋。后承包地及房屋被纳入当地高速公路工程项目征收范围，该征收项目由区高速公路协调办公室牵头，项目公司、市自然资源局及区政府配合。
2019年，在未通过合法征收和补偿程序的情况下，丁先生的承包地被工程公司非法强毁、强行征收，地上的房屋也于 2021年4月6日被非法拆除。
因未见到任何征收文件且感觉补偿极不合理，丁先生一直未与征收部门签定补偿协议。时至今日，丁先生与其家人一直租房在外，未得到任何补偿安置。
2022年12月22日，丁先生以EMS方式邮寄了《履行补偿安置职责申请书》，请求区政府对自己补偿安置，但并未收到任何回应。
忍无可忍的丁先生决定起诉镇政府，维护自己的合法权益。

律师办案思路‍‍‍‍

负责本案的赵帅律师认为，本案的关键在于区政府是否为“履行拆迁补偿责任的主体”。如果是，是否履行了相应的“安置补偿义务”。
首先，从履责主体来看，区政府是安置补偿的责任主体无疑，依法负有对拆迁户的安置补偿义务。2018年9月25日，区政府发布《征收公告》，委托人所属承包地及宅基地房屋纳入征收范围。虽然该片土地及房屋是由工程公司拆除的，但区政府“履行征收补偿安置的法定职责”并不能因此免除。
其次，从是否履职来看，“区政府履行安置补偿责任不充分不到位”。区政府曾将承包地的安置补偿款打入委托人农信账户，该行为可视为对委托人的补偿。至于房屋及附着物问题，由于委托人未签订《补偿协议》，征收单位也未依据法律规定及职责权限进一步做出处理，将问题持续搁置，导致截止目前仍未能解决。
最后，关于区政府对《履行补偿安置职责申请书》的答复是否合法的问题。征收土地应由政府组织与被征收人签订《征地补偿安置协议》，对个别未达成的拆迁户应当做出正式的《征地补偿安置决定》并送达当事人。本案中，区政府通过电话方式通知委托人签订《补偿安置协议》和领取安置费，其答复方式不符合法律规定。

复议过程

庭上，镇政府辩称，被申请人已履行安置补偿职责。2018年4月20日，由区高速公路协调办公室牵头，项目公司、市自然资源局及区政府配合对申请人的土地进行丈量登记，申请人确认签字。2021年4月28日，经有关部门调查评估，申请人征地安置补偿费为 339173.12元。同年9月16日，市自然资源局与村委会签订《征收土地协议》，约定向村委会兑付征地补偿安置费729569.28元，由村委会按照《兑付花名册》向申请人分配支付，之后有关部门多次通知申请人领取，但丁先生一直未领，目前该笔资金仍在账户内。
因此，被申请人已履行了安置补偿的职责。

复议结果

市政府认为，本案中，“被申请人区政府履行补偿安置职责不到位，对申请人的答复不符合法律规定，故确认被申请人的答复违法”。责令“被申请人在收到决定书之日起60日内对申请人履行土地征收补偿职责。”

- 判决书 / 裁定书 -

ZAIMING

在明律师提示

本案牵涉到了一个非常有趣的问题：政府部门以“公共利益”为由将房屋强拆后，按照单方面做出的《安置补偿协议》向村委会支付补偿，约定由村委会转交被征收人，此种行为是否应当视为已经履行了安置补偿义务？
实践中，如果遇到“钉子户”，政府部门应当遵照法定程序向其作出《补偿安置决定书》，显然，像本案中区政府“先斩后奏”的行为并不符合我国法律规定。当遇到这种情况时，不可只顾一时的利益，应该及时联系专业律师，固定证据，通过法律捍卫自己的合法权利。

，时长02:17

▲ 「我在，你明」北京在明律师事务所宣传片全新发布

点击下方图片，即可免费咨询律师

点击下方视频，可观看最新法律点